Plazos de resolución y efecto del silencio

• Regla general: tres meses y silencio desestimatorio.
• Renovaciones y prórrogas: tres meses y silencio estimatorio.
• NIE y certificados de residente: cinco días, silencio desestimatorio.
• Rutas de la Ley 14/2013: veinte días y silencio estimatorio.
• En renovación puedes pedir certificado que acredite el silencio positivo.

La regla que ordena todo lo demás

En extranjería el silencio administrativo cambia de signo según si pides algo nuevo o renuevas algo que ya tienes.

Pides algo nuevo: el silencio deniega. Disposición adicional primera, apartado 1, de la Ley Orgánica 4/2000: tres meses y «éstas podrán entenderse desestimadas».

Renuevas o prorrogas: el silencio concede. Apartado 2 de la misma disposición:

«Las solicitudes de prórroga de la autorización de residencia, la renovación de la autorización de trabajo, así como las solicitudes de autorización de residencia de larga duración […] se resolverán y notificarán en el plazo máximo de tres meses […] Transcurrido dicho plazo sin que la Administración haya dado respuesta expresa, se entenderá que la prórroga o renovación han sido concedidas.»

Si retienes una sola cosa de esta página, que sea esta.

La tabla

Cada fila con su artículo, para que puedas comprobarla.

Dos filas merecen comentario aparte.

El NIE, cinco días. Artículo 205.4, y la ficha oficial de la Policía lo confirma con sus propias palabras. Cinco días es poco tiempo, y el silencio deniega, así que esperar no resuelve nada.

Las rutas de la Ley 14/2013, veinte días y silencio positivo. Es el régimen más favorable de todo el cuadro, y cubre emprendedores, profesionales altamente cualificados, investigación y teletrabajo internacional. Lo detallamos en la golden visa y lo que sobrevive de esa ley.

Lo que no aparece en la tabla, y por qué

La expedición o renovación de la tarjeta de identidad de extranjero. Buscamos un plazo y un efecto del silencio para la tarjeta en sí, distinta de la autorización. El artículo 209 no los establece, y la ficha oficial del trámite en la sede de la Policía tampoco los indica, a diferencia de la ficha del NIE, que sí los recoge. No lo inventamos.

El arraigo no tiene artículo propio de silencio. Su fila sale de aplicar la regla general: disposición adicional séptima apartado 1 más disposición adicional octava del reglamento, y disposición adicional primera apartado 1 de la Ley Orgánica 4/2000. Es una conclusión razonada, no una cita directa, y así lo decimos.

La prórroga del artículo 132, que es la de las autorizaciones por circunstancias excepcionales incluido el arraigo, tampoco tiene efecto de silencio expreso. Encajarla en el apartado 2 de la disposición adicional primera, que habla de «prórroga de la autorización de residencia», daría silencio positivo, pero el reglamento no lo dice expresamente y no lo afirmamos.

El certificado de registro de la Unión tiene una contradicción en su propia ficha oficial: dice «expedición de forma inmediata» y, en el bloque de silencio, «desestimatorio». No pudimos conciliarlas. Está explicado en el certificado de registro.

Una ventaja práctica del silencio positivo

Si tu renovación se resolvió por silencio, puedes pedir constancia. La hoja informativa oficial de la renovación por cuenta ajena dice que la autoridad competente «deberá expedir, previa solicitud del interesado, certificado que acredite la renovación por este motivo».

No es automático: hay que solicitarlo.

Y una regla que protege mientras esperas

Artículo 200.1 del reglamento:

«Las autorizaciones de estancia y de residencia temporal se extinguirán, con carácter general, por el transcurso del tiempo por el que hubieran sido concedidas. No obstante, la vigencia de dichas autorizaciones se prorrogará, si se solicita su prórroga, modificación o renovación en el plazo establecido, hasta que se resuelva el procedimiento.»

Pedirlo en plazo prorroga la autorización anterior. Los plazos exactos para pedirlo, dos meses antes y tres meses después, están en renovar la tarjeta.

Sobre el «lote» de NIE

Aprovechamos esta página para zanjar una búsqueda muy repetida.

Buscamos la palabra «lote» en todo el reglamento vigente: cero apariciones. La buscamos también junto a «NIE» en los dominios oficiales de extranjería, policía, sedes electrónicas y Boletín Oficial: ningún resultado relevante. Y la aplicación oficial de consulta no la menciona en ninguna parte.

El único uso oficial de «lote» que localizamos es de otra cosa por completo: la Orden de 7 de febrero de 1997 lo menciona como un dato de fabricación impreso en el antiguo talón foto de papel, junto a la fecha de expedición, el período de validez, la clase, la operación, el operador, la tasa y el equipo.

No existe un concepto oficial de «lote» en la asignación o consulta del NIE. Ni es un concepto normativo ni es un campo de ningún servicio oficial. Cómo se consulta de verdad está en consultar el expediente.